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主持人: 2019-12-11 16:01

各位网友,大家好!今天我们邀请到的嘉宾是锡林浩特市民政局党组成员、副局长高强,与大家在线交流我市社会救助工作有关话题。高副局长,欢迎您!

嘉宾: 2019-12-11 16:03

主持人好,各位网友大家好。很高兴与大家共同交流我市社会救助工作。

主持人: 2019-12-11 16:03

首先,我们想了解下平时我们所说的社会救助主要包含哪些方面的内容?

嘉宾: 2019-12-11 16:04

社会救助是国家和社会对家庭经济困难、不能维持基本生活,或者遭受急难事故、自然灾害的公民,给予一定物质帮助和服务的制度。社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续,与其他社会保障制度向衔接。我国社会救助的主要项目包括最低生活保障、特困人员供养、自然灾害救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等。其中最低生活保障、特困人员供养、临时救助由民政局具体牵头组织实施。

主持人: 2019-12-11 16:05

请先介绍一下城乡最低生活保障救助的内容是什么?

嘉宾: 2019-12-11 16:05

城乡居民最低生活保障制度(简称“城乡低保”)是政府对城乡贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的一种新型社会救济制度。说的通俗一些就是它不是福利制度,并不是人人都可以享受,城乡低保申请有严格的规定制度,只有在符合法定条件下,因个人身体原因、自然灾害原因或社会原因真正陷入生存困境的城乡居民,才能给予城乡低保救助,救助是暂时的、短期的,一旦救助对象摆脱了困境,低保救助随之而终止。

主持人: 2019-12-11 16:06

目前我市城乡低保的实施情况是怎样的?

嘉宾: 2019-12-11 16:06

锡林浩特市自1997年开始实施城市低保工作,最初的标准为70元/月;2006年开始实施牧区低保工作,最初的标准为432元/年;2010年实施城乡一体化工程,将城乡低保标准统一到一个标准,并且逐年递增,到2019年城乡低保标准为720元/月,低保资金都是按月发放。目前,全市共有在享低保户2014户、3280人。其中城镇低保户1559户、2554人;牧区低保户455户、726人。这是我市城乡低保的基本情况。

主持人: 2019-12-11 16:06

什么样的情形可以申请低保呢?

嘉宾: 2019-12-11 16:07

持有锡林浩特市户籍的居民,个人认为共同生活的家庭成员人均收入低于低保标准,且家庭财产状况符合《锡林浩特市低保和低收入家庭认定办法》的规定,均可以向户籍所在地的苏木镇场、街道办事处提出书面申请。申请有困难的,也可以书面委托嘎查、分场、社区(居委会)或者其他人代为提出申请。

主持人: 2019-12-11 16:07

您刚才说到的“共同生活的家庭成员”指的是那些人呢?

嘉宾: 2019-12-11 16:08

家庭共同生活成员包括配偶、父母和未成年子女;已成年但不能独立生活的子女,包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女;户籍和父母在一起的未婚子女、父母双亡且由祖父母或者外祖父母作为监护人的未成年或已成年但不能独立生活的孙子女或外孙子女;以及其他具有法定赡养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。

主持人: 2019-12-11 16:08

居民个人如果想要申请低保,应该如何去办理呢?

嘉宾: 2019-12-11 16:09

低保救助一般按照居民申请、苏木镇场、街道办事处受理审核、市民政局审批的程序实施。因此,如果想要申请低保待遇,应该以共同生活的家庭成员为申请人,向户籍所在地的苏木镇场、街道办事处提出书面申请。申请有困难的,可书面委托嘎查、分场、社区(居委会)或者他人代为提出申请。

主持人: 2019-12-11 16:09

城乡低保对象的管理工作是怎样的?

嘉宾: 2019-12-11 16:09

城乡低保采取按户施保,据家庭月人均收入发放补差救助金实施救助的管理模式,也就是低保标准减去家庭月人均收入等于救助金额。同时对救助对象施行动态管理,城乡低保对家庭成员中有重病、重残人员而且收入基本没有变化的低保救助家庭每年复核一次;对短期内家庭经济状况和家庭成员基本情况相对稳定的低保救助家庭每半年复核一次;对收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件的低保救助家庭按季复核。对于采取虚报、隐瞒、伪造等手段,提供假身份信息、家庭共同生活成员信息、在校证明、缴费证明等,经调查核实清楚后,取消该家庭申请低保救助资格,同时列入锡林浩特市社会救助对象失信人员名单,自提交申请日期起2年内不得再提出申请。对于工作人员需要追究相关责任的则依照相关规定具体确定应当承担的责任。

主持人: 2019-12-11 16:10

那什么是“特困人员供养”?什么样的人可以申请“特困人员供养”?

嘉宾: 2019-12-11 16:10

特困人员救助供养制度是将原农村“五保”供养、城市“三无”人员救助整合而成的。享受救助供养的特困人员,应当是同时符合“无劳动能力;无生活来源;无法定赡养、抚养、扶养义务人,或其法定义务人无履行义务能力”等三个条件的城乡60周岁以上老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。

主持人: 2019-12-11 16:12

特困供养包括什么内容和形式?

嘉宾: 2019-12-11 16:13

特困供养的内容包括提供基本生活条件;对生活不能自理的给予照顾;提供疾病治疗和办理丧葬事宜。特困供养人员可以自行选择在我市供养服务机构集中供养或在家分散供养。

主持人: 2019-12-11 16:13

除了“最低生活保障”、“特困人员供养”之外,我们在节目的一开始还说过由民政部门具体牵头组织实施的社会救助还有一项就是“临时救助”,那什么样的情形可以申请“临时救助”呢?

嘉宾: 2019-12-11 16:14

临时救助是指政府对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助。救助对象范围包括家庭对象和个人对象。因遭遇火灾、交通事故等意外事件;因家庭成员突发重大疾病,医疗费用支出较大;导致基本生活暂时出现严重困难的家庭;因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力;因民事纠纷、家庭突然变故及其他突然发生的失学、失房、失业等紧急事件或意外事故,致使生活陷入困境乃至面临生存危机的家庭或个人,以及锡林浩特市人民政府认定的其他特殊困难家庭,均可以申请临时救助和急难救助。

主持人: 2019-12-11 16:14

临时救助的审核审批程序与前两项救助工作有什么不同?

嘉宾: 2019-12-11 16:15

临时救助的审核审批程序包括一般程序和紧急程序。一般程序是指申请人或申请家庭申请救助事由,虽已导致暂时生活陷入困境但还能维持基本生活的应启动一般救助程序。由苏木镇场、街道办事处负责临时救助的审核。审核依据《锡林浩特市临时救助实施细则》,审核内容主要有:申请人申请事由是否属实、家庭经济状况、财产状况、人口状况、困难程度等。锡林浩特市民政局社会救助评审小组要对苏木镇场、街道办事处提交已审核通过的临时救助申请作出审批。救助资金通过财政“一卡通”发放。截止2019年8月份,临时救助共救助182户336人,救助金额97.87万元。紧急程序(就是我们所说的救急难)是指对于情况紧急、需立即采取措施以防止造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果的,锡林浩特市民政局、苏木镇场、街道办事处应启动紧急救助程序,按照《锡林浩特市开展“救急难”试点工作实施方案》有关规定采取直接受理申请、直接审批、及时发放的方式,给予先行救助。紧急情况解除之后,按规定补齐审核审批手续。“救急难”工作的开展可有效防止因面临急难问题有可能采取自残、自杀、甚至铤而走险危害社会、触及社会道德底线行为的发生。今年截止到现在,“救急难”共救助4户,10人,救助金额5.3万元。

主持人: 2019-12-11 16:15

临时救助的救助标准是怎样确定的?

嘉宾: 2019-12-11 16:15

临时救助标准按照锡林浩特市最低生活保障标准、共同生活的家庭成员人数和困难延续时限三个要素计算确定,具体计算方法是困难家庭一次性临时救助标准=锡林浩特市城市最低生活保障月标准×共同生活的家庭成员人数×困难延续时限(以月为单位)。被救助困难家庭和个人的困难延续时限一般情况下按1-6个月确定,情况特殊的最高不得超过12个月。

主持人: 2019-12-11 16:16

好,谢谢高副局长的精彩解答。

嘉宾: 2019-12-11 16:16

谢谢。也借此机会向关心支持我市民政工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢!欢迎大家对我们的工作提出宝贵建议和意见。

主持人: 2019-12-11 16:16

本期访谈到此结束,下期节目再见!