（一）坚持抓项目、扩内需，全力跑出经济发展加速度。坚决把抓经济搞建设摆在更加突出位置，向项目要动力、以招商求突破，以超常规举措把耽误的时间“抢回来”、造成的损失“补回来”，全力以赴推动经济发展量质齐升。突出重点项目带动。坚持项目为王、项目为先，把抓项目扩投资作为稳增长促转型的重要抓手，计划组织实施重点项目110个，完成投资88亿元以上。提高项目谋划能力，提高财源项目比例，动态调整重大项目库，做到谋的准、谋的实。实行重大项目周调度、月通报机制，加快本级层面手续办理，实现盟级重点项目4月15日前全手续开工。准确把握政策机遇，加大向上跑力度，聚焦生态环保、城市管网、旅游康养、民生改善等重点行业领域，推动众博棋牌,众博棋牌下载项目纳入上级“大盘子”。统筹能耗、土地、电力、水资源要素保障，加大跟踪服务、政策支持和包联帮扶力度，让好项目能落地、好产业有空间。

注重招商引资实效。把招商引资作为推动新阶段经济发展的有力抓手，作为各级干部的“一把手”工程，突出小分队招商，灵活运用线上线下招商，大力开展填空招商、产业链招商、以商招商，年内签约落地项目10个以上，力争引进到位资金56亿元以上。强化项目落地力度，落实包联责任制，牢牢盯住取得联系的项目，坚决留住等待观望的项目，全力提高签约项目履约率。围绕产业链补链、延链、强链，紧盯新能源、装备制造、精深加工、工业固废综合利用等领域开展精准招商，着力引进一批“链主”企业。强化大数据招商引资效能，健全完善产业资源库、招商企业库、客商信息库、项目信息库。兑现招商引资承诺，坚持言出必行、说到做到，重点解决新官不理旧账等危害投资者权益、损害市场公平交易行为，坚决杜绝“口头支票”，全力打造良好亲清营商环境。

推动消费扩容升级。稳住大宗重点消费，巩固提升传统消费，围绕汽车、家电、家居等大宗商品和餐饮、娱乐等重点领域开展多样化消费促进活动，推动健康、养老、文化、旅游、体育、会展等服务消费向高品质、多样化升级。扩大“一刻钟便民生活圈”，全力打造全盟区域性消费中心城市。培育新兴消费热点，鼓励发展夜间经济、后备箱经济、地摊经济，规范元和、马都、首放等夜间经济体，不断集聚消费人气、促进市场繁荣。支持新业态新模式新场景消费，支持传统商业线上线下融合，推动发展直播电商、社交电商，培育定制消费、智能消费、互动消费、沉浸式消费等新热点，为新消费创造新供给。优化文旅消费，满足周边游、近郊游需求，依托自驾游、民宿露营、文化体验、重点景区，搭建惠民消费平台，培育旅游消费聚集区。严厉打击假冒伪劣、消费欺诈等行为，进一步完善“敢消费”的保障、营造“愿消费”的场景。

（二）坚持抓质量、调结构，全力推动特色优势产业链优化升级。推动农牧业提档升级。坚持“扩大数量、提高质量、增加产量”同步发力，聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，做长做优做强农牧业全产业链、全价值链。抓住肉牛良改扩繁、育肥育壮、引进调剂等关键环节，引进良种肉牛500头，新建肉牛核心群2群；提高肉羊核心群质量，打造北部自繁自育、南部集中舍饲的养殖格局，新建核心群78群，新增舍饲养殖9万只。用好草饲羊产业扶持政策，加工草饲羊65万只。重点解决屠宰加工企业订单、加工、运输、销售全链条难题，推动大庄园“中央厨房”项目建成投产，畜产品加工转化率、精深加工率均达到75%。推进“马产业＋”模式，重点打造马奶奶源基地，扶持建设马奶生产小作坊10家；创建马产业信息库，加强蒙古马物种资源保护，实施蒙古马保护工程。落实种业提升行动，完成黄牛改良6.3万头，新建乌珠穆沁羊扩繁场12处，年供种能力达到0.35万只。加快补齐奶源短板，扶持奶制品小作坊，推动驼乳生产加工基地项目建成投产；新建规模化奶牛养殖场1处，引进奶牛0.21万头、存栏突破1.55万头，奶类产量稳定在8.64万吨。坚决守牢粮食安全底线，保持农作物种植面积23万亩，新建高标准农田0.8万亩。积极培育新型畜牧业经营主体，认定家庭牧场60家。

推动工业经济提质增效。聚焦延链、补链、强链，让工业经济“主引擎”和“压舱石”作用得到充分发挥。强化传统能源支撑，全力推动大唐东二矿复工复产，确保全市煤炭产量稳定在5200万吨以上；加快吉尔嘎朗图煤层气项目建设，建成国内首个低煤阶煤层气田。加快新能源发展，推动泰富100万千瓦、智跃20兆瓦风电、胜利能源露天排土场光伏3个项目投产发电，新增新能源装机117.6万千瓦，全力打造服务全盟、全区、全国的清洁能源产业示范区。做强装备制造业，推动远景风储一体化高端总装基地、联动天翼储能电池组装、泰富共享储能站、天顺风能塔筒制造运维销售一体化4个项目投产运行，支持中材、上海电气等装备制造企业提档升级，全力打造华北地区最大的风电装备制造业基地。推行“新能源+装备+储能+运维”发展模式，促进泰富能源智慧运维园区、京能绿电控制中心项目全面运营，推动明阳新能源运维服务项目落地建设，全力打造全盟新能源运维技术研发中心。提高工业固废资源综合利用水平，完成4家燃煤电厂粉煤灰分选设备安装，支持兴建新型建筑材料、家鹏新型建材公司发展壮大，推动中琛绿能100万吨粉煤灰综合利用项目落地建设；深化与自治区环投公司合作，实施废弃采坑生态治理二期项目，全力打造大宗工业固废综合利用产业基地。加大总部经济招引力度，推动生产性服务业、区外法人企业属地注册，探索发展本地重点行业生产性服务业企业。全力推进工业企业“升规入统”，年内新增规上工业企业2家。壮大园区经济，树立“亩均效益”意识，探索推行“标准地”模式，提升园区投资效益；完成区域评估工作，推动能源装备制造园区雨污管网、输电线路迁改、道路建设升级改造及绿化亮化美化工程建设完工，推进零碳园区和智慧园区建设，全力打造综合配套服务能力强的高水平和低成本园区。

推动服务业加快恢复。立足宏观经济持续向好的实际，积极探索文旅发展新路径，全力推动新阶段新形势下文旅复苏发展。聚焦打造锡林郭勒草原旅游集散基地和原生态草原旅游目的地，完善《锡林浩特市全域旅游发展规划》《锡林浩特市锡林郭勒草原国家级自然保护区生态旅游专项规划》编制，不断健全旅游业体系。完成南山体育公园、白银库伦旅游公路、千里马道、马都不夜城二期、智慧文旅云平台5个项目，实施柳兰开发、白银库伦草原火山旅游景区2个项目，促进旅游有效供给、优质供给、弹性供给更加丰富。加快首放·锡林郭勒奶酪文化产业园、那达慕风情园、马文化综合服务区提升改造项目建设，推动“中国马都”旅游休闲街区创建自治区级旅游休闲街区，不断满足大众旅游多层次需求。深入开展全民消夏、全民健身、马文化系列活动，融合开展民族体育、音乐、户外、旅拍、美食、奶酪等多种元素文旅活动，不断提供众博棋牌,众博棋牌下载沉浸式、场景化、多元性的旅游体验，推动旅游业尽快恢复。促进商贸流通业发展，鼓励中小型传统商超向“线上线下”融合发展新模式转型。完成空港物流园区产业规划编制，支持安快、天亨物流园区盘活发展。推动冷链物流、大宗物流、快递物流全面发展，不断提高盟府中心城市首位度。鼓励发展电子商务，推进京东等国内大型电商平台“云仓”本地化建设。依托锡林郭勒公共区域品牌，推动众博棋牌,众博棋牌下载“本地造”产品线上销售。

（三）坚持抓保护、优生态，全力厚植绿色发展新优势。坚持生态优先绿色发展，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，牢牢守好生态红线和绿色底线。加强生态修复治理。统筹推进山水林田湖草沙一体保护和系统治理，全面巩固第二轮中央生态环境保护督察整改成果，力争创建成为国家生态文明建设示范市。实施矿山地质环境治理、历史遗留无主废弃采坑治理项目，完成治理1.89平方公里；强化绿色矿山建设，实现全市露天煤矿全部建成自治区级以上绿色矿山，推动有条件的矿山企业创建国家级绿色矿山。严格落实河湖长制，促进水环境质量持续改善；全面加强地下水资源保护，严厉打击非法取水行为，确保地下水位持续回升。严格落实林草长制，加大自治区级林长制示范点建设，认真执行新一轮草原生态补奖政策，全面落实禁休牧和草畜平衡各项措施；有序推进沙地综合治理等生态修复项目，完成林业生态建设4.3万亩、草原围栏封育20万米、退化打草场修复治理1.5万亩；加强林草有害生物防治，强化灾害应急防治能力建设，森林、草原火灾受害率分别控制在0.9‰、3‰以内。

坚守绿色发展底线。常态化治理“散乱污”企业，动态清零燃煤小锅炉，空气质量优良率稳定在90%以上。推进集中式饮用水水源地保护区规范化建设，提高饮用水水源地管理水平。实施锡林河流域重点河段围封、视频监控工程，确保锡林河断面水质稳定达标。建立土壤污染防治重点监管企业名单，推动土壤资源安全利用。聚焦碳达峰碳中和，充分把握国家政策，积极争取清洁能源、节能环保、碳减排技术项目资金支持，推动低碳绿色发展。

（四）坚持抓品质、提能级，全力打造宜居宜业宜游优质生活圈。坚持以人为核心，完善设施、增强功能、提升品位，推动城乡一体化发展向更高质量、更高水平迈进。优化国土空间布局。坚持规划先行，推进国土空间总体规划、控制性详细规划、总体城市设计及城市各专项规划成果全过程管理应用，以高标准规划引领城市建设发展。有序推进散乱地块整治，完成43公顷批而未供、7公顷闲置土地起底消化处置任务。完成苏木镇场地形勘测、居住小区地下管网测绘工作，摸清城市地下“家底”。实施20公顷城乡建设用地增减挂钩项目，为发展留足稀缺资源和战略空间。

全面提升城市能级。以创建全国文明城市为抓手，根据城市体检评估成果，加快推动城市更新行动。围绕给排水、市政道路、环境卫生等领域，实施城市重点项目50个。完成老旧小区改造项目106个。推进自建房安全整治行动，全面完成自建房排查录入工作。有序推动美化亮化、城市路灯改造、公园游园建设等工程，全面提升城市景观品质。抓好“三水”管网、供热管网、燃气管道升级改造，解决群众用水用热用气问题。推动垃圾焚烧发电、新区污水处理厂、污泥处理、巴彦宝拉格水源地供水工程等项目建成投用，提高城市保障能力。升级扩展12345热线智能应用，实现便民服务科学化、智能化。实施城市智慧交通、道路标线改造、断头路打通、停车设施建设等工程，缓解停车难、行车难问题。提档升级公厕38座，提升公共卫生服务水平。加大设备购置更新力度，建成区机械化清扫率达到75%以上。打造高素质物业服务队伍，推动物业管理全覆盖向高满意度转变。开展城市环境治理行动，全面落实“门前四包”责任制，加快推进“一网统管”体系建设，扎实推动城市管理向城市治理转变。

扎实推动乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，健全完善防返贫动态监测和帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。保持财政投入只增不减，实施乡村振兴项目10个。深化联牧带牧机制，依托牛、羊、马、草等畜牧资源，组建领军型农牧业产业化联合体，实现紧密型牧企利益联结比例达到70%以上。开展合作社“空壳社”清理注销工作，促进合作社规范化经营。实施牧区饮水安全工程，新建水源井63眼、储水窖78座。深入开展牧区人居环境整治提升五年行动，推进户厕改造和生活污水垃圾治理，提高牧区社会化服务队伍服务频次，完成户厕整改150户、新建户厕170户。完成畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设,畜禽粪污综合利用率巩固在90%以上。完成4条牧区公路建设，不断拓宽乡村振兴“幸福路”。发展壮大新型职业牧民队伍，为产业发展打牢基础。鼓励优秀农牧业技术人员扎根基层，着力培育发展一批有一技之长的“土专家”。

全力推进重大基础设施建设。加快完善项目手续，配合推动太锡铁路、站前广场人防改造及市政配套、火车站东站、机场改扩建等工程。加大向上争取和本级安排力度，有序实施国道207水库至豁子梁段、国道331阿尔善宝拉格至别力古台公路项目，完善公路网络体系。加强防洪体系建设，完成葛根敖包防洪工程方案编制，优化锡林河流域防洪工程布局，守住防洪安全底线。持续推动国省干道沿线手机信号盲区消除工作，力争实现主要国省干道沿线手机信号全覆盖。组织实施马都110千伏输变电、10千伏及以下配电网改造、老旧小区供电设施改造、农网改造、新能源转网电等供电工程，持续提升供电保障能力。

（五）坚持抓改革、促开放，全力激发高质量发展新动能。坚持以优化营商环境为基础，全面深化改革创新，全力营造办事更加便利、准入更加公平、监管更加公正的市场环境，为推动高质量发展注入强劲动能。持续优化营商环境。围绕落实自治区优化营商环境3.0版，持续推进“放管服”改革，深化“一网通办”，升级“一件事一次办”，强化“双随机、一公开”，简化工改审批，优化“帮办代办”，实现企业和群众办事“线上一网通、线下进一门、现场一窗办”。全面提升线上服务水平，实现跨部门电子证照互认互信。拓展“蒙速办”应用，向医疗、教育、社保、就业等重点领域覆盖，推动高频事项“掌上办”“指尖办”。推进与全区各盟市行政中心“跨区域通办”，让企业“进一扇门、办两地事”。全面落实减税降费、留抵退税政策，最大限度放宽市场准入，有效激发市场主体活力。强化银企对接机制,提升中小微企业融资便利度。加快社会信用体系建设，健全守信践诺和失信惩戒机制，落实各行业领域红黑名单制度。推动“交房即交证”常态化运行，全面提升群众幸福感。

持续推动科技创新发展。大力实施“科技兴蒙”行动，加大科技政策保障供给力度，激励企业加大研发投入，促进创新链与产业链、供应链融合发展，实施盟级以上科技项目6至10项。依托国家农业科技园区，围绕农牧业、清洁能源、传统乳制品、粉煤灰综合利用等优势特色领域，加强与高校、科研院所资源共享、共同发展，推动众博棋牌,众博棋牌下载科技成果就地转化。全面推进平台载体建设，建成各类农牧业科技创新平台3家以上，更好发挥科技创新平台服务企地作用。加强科技人才队伍建设，探索“离岸引才”“飞地引才”等柔性引才政策，破解高端人才引不进、留不住的难题。

持续扩大对外开放。全面参与中蒙俄经济走廊建设，主动落实和服务“一带一路”倡议，支持本地企业向蒙古国出口工业产品，努力建成中蒙俄经济走廊关键枢纽。依托铁路、航运、高速公路和区位优势，加强与京津冀、蒙东辽西、呼包鄂乌等地区合作，吸引人流、资金流、项目流。加强人文与科学互融共通，支持民族服饰、体育竞技、非物质文化遗产传承保护等领域互动交流，拓展与邻近地区科技合作，加快形成开放包容、多元互鉴新格局。

（六）坚持抓实事、惠民生，全力满足群众美好生活新期待。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好群众所思所想所盼的问题，用民生温度彰显高质量发展成色。全面提高就业质量。实施更加积极的就业政策，扎实做好高校毕业生、退役军人、失业人员等重点群体就业，城镇新增就业2800人，“零就业”家庭保持动态清零。开展就业服务质量提升行动，培训各类技能人才1600人次。常态化根治欠薪工作，保障企业和农牧民工合法权益。完善收入持续增长机制，多渠道增加群众收入。

完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，推进基本养老保险、医疗保险等社会保障扩面提标。健全分层分类社会救助体系，切实保障特殊困难群体基本生活。强化医保社保基金监管，依法打击骗保行为，确保基金健康运行。推进异地就医跨省通办、慢性病诊疗跨省结算。高度重视“一老一小”问题，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系；支持社会力量提供普惠托育服务。完成殡葬服务设施及配套设施项目建设，提升殡葬服务质量。

推动教育提质发展。持续改善办学条件，完成振兴幼儿园、楚鲁图幼儿园、团结幼儿园建设，新增学前教育学位1785个，公办幼儿园覆盖率提高至55%；推动第五中学、第十五小学主体完工。认真落实“双减”政策，健全课后服务保障机制，规范整治校外培训机构，努力让孩子学得好、学得会。高度重视学生心理健康教育，着力加强师德师风建设，推动平安校园建设取得实效。

提高卫生健康水平。坚持以人为本，围绕“保健康、防重症”，做好新阶段下疫情防控工作，加强社会面和基层医疗卫生机构药品储备，保护重点人群安全度过感染高峰，最大程度保障群众生命安全和身体健康。大力提升基层医疗卫生服务能力，加强基层全科医生等医疗卫生人才队伍建设，提高家庭医生签约服务覆盖比例、服务质量；打造社区医院1处，实现城区中蒙医药服务全覆盖。充分发挥城市医疗集团作用，推动优质医疗资源扩容下沉。完善疾病预防控制体系建设，提升传染病防控与应急处置能力。深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。

繁荣文化体育事业，开展“弘扬乌兰牧骑精神、到人民中间去”主题惠民文化活动，创作众博棋牌,众博棋牌下载精品力作，更好满足群众精神文化需求。举办“锡林河之夏”消夏文化节，组织惠民演出100场。提档升级公共体育健身器材，进一步满足群众健身需求。广泛开展全民健身运动，全力打造健康锡林浩特。

各位代表，党委和政府始终把人民群众放在心中最高位置，始终把保障和改善民生当做头等大事。在此，我们向全市人民庄严承诺，今年将继续实施民生实事项目，对本次会议票决通过的民生实事，必将一件一件的办好、办实，确保让众博棋牌,众博棋牌下载的群众受惠、受益。

（七）坚持抓安全、守底线，全力提升社会治理新效能。坚定不移统筹发展和安全，树牢底线思维，增强忧患意识，用大概率思维防范小概率事件，坚决筑牢祖国北疆安全稳定屏障。深入推进“平安锡市”建设，实施“智慧公安”建设项目，常态化开展扫黑除恶斗争，集中整治盗抢骗、黄赌毒、食药环等领域违法犯罪，扎实做好命案防控，让人民群众更有安全感。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化社会矛盾纠纷调处化解，开展信访积案化解攻坚行动，有效降低越级访、重复访问题。有力有效防范和化解政府债务、金融、房地产等领域风险，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。强化生产安全和食药品安全，坚决防范重特大安全事故。抓好防汛抗旱、森林草原防灭火、重大气象灾害防御等工作，提高防灾减灾救灾能力。以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强民族团结进步宣传教育，全面提升民族宗教事务依法治理水平；推行使用国家统编教材，推进民族团结进步示范创建工作，促进各民族广泛交往交流交融。加强网络空间监管引导，筑牢守稳意识形态阵地。完善退役军人服务保障体系，落实好各项优抚优待政策，巩固双拥共建成果。深入推进国防教育、国防动员、民兵建设工作，支持工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好外事、侨务、新闻、档案、保密、残疾人和关心下一代等工作。